Ⅰ. 전반적으로 발달이 지연되어 있는 경우

Ⅱ. 지적장애 아동부터 경계선 수준의 인지발달 지연이 있는 경우

Ⅲ. 읽기. 쓰기. 수개념 등 기본적인 학습에 필요한 기본적인 인
      지개념, 특정 학습기능에 어려움이 있는 경우

Ⅳ. 학습을 위한 기초능력이 또래에 비해 뒤쳐지는 경우

Ⅴ. 심리적 문제(불안, 우울, 낮은 학습동기, 학교 부적응)로 학
      습능력이 저하된 경우

Ⅵ. 효율적인 학습을 하지 못하는 경우